En los pasillos de la Casa Rosada y alrededores no se habla de otra cosa que del polémico proyecto bautizado como "ley ómnibus" enviado al Congreso para ser debatido durante las sesiones extraordinarias en curso. La iniciativa que propone el presidente Javier Milei con más de 600 artículos propone más reformas en el Estado, privatizaciones, cambios económicos, impositivos y contractuales, y desregulaciones a las ya establecidas en el reciente Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU).
Además, le otorga al poder Ejecutivo, precisamente al líder de la Libertad Avanza (LLA) atributos que no están permitidos en la Constitución Nacional. Para ser claros, la ley ómnibus no solo incluye insólitos requisitos para las reuniones en espacios públicos, que los jueces usen toga y martillo o busca eliminar la ley 27.161 que obliga al Ejecutivo a pedir autorización de ambas cámaras parlamentarias para el endeudamiento en moneda extranjera, sino que también le da "superpoderes" a Milei.
Al comienzo de los 664 artículos desplegados a lo largo de 351 páginas, declara "la emergencia pública en materia económica, financiera, fiscal, previsional, de seguridad, defensa, tarifaria, energética, sanitaria, administrativa y social hasta el 31 de diciembre de 2025", pudiendo ser prorrogada "por el Poder Ejecutivo nacional por el plazo máximo de dos años". De aprobarse, el jefe de Estado tendrá las facultades de legislar, algo que la Constitución Nacional prohíbe expresamente.
¿Dónde lo prohíbe? En el artículo 76, que dice: "Se prohíbe la delegación legislativa en el Poder Ejecutivo, salvo en materias determinadas de administración o de emergencia pública, con plazo fijado para su ejercicio y dentro de las bases de la delegación que el Congreso establezca". Dicha norma propuesta por Milei reza: "Delégase en el Poder Ejecutivo nacional las facultades comprendidas en la presente ley y en los términos del artículo 76 de la Constitución Nacional. Las normas que se dicten en el ejercicio de esta delegación serán permanentes, excepto cuando la naturaleza de la medida determine su carácter transitorio y así se lo disponga en forma expresa".
El texto que ingresó este miércoles en Diputados prevé la derogación de las PASO y la implementación de la boleta única de papel, el traspaso de la Justicia Nacional a la Ciudad, declara la emergencia pública hasta el 31 de diciembre de 2025 y habilita al Ejecutivo a privatizar las empresas estatales. También modifica la Oficina Anticorrupción, la composición de la Cámara de Diputados e introduce cambios en el financiamiento de los partidos políticos.
De hecho, la cuenta de "X" de la Oficina del Presidente de la Nación detalló que "con el espíritu de restituir el orden económico y social basado en la doctrina liberal plasmada en la Constitución Nacional de 1853, presentamos al Honorable Congreso de la Nación el adjunto proyecto de ley y manifestamos nuestra firme voluntad de emprender, inmediatamente y con instrumentos idóneos, la lucha contra los factores adversos que atentan contra la libertad de los argentinos; que impiden el correcto funcionamiento de la economía de mercado y son la causa del empobrecimiento de la Nación".
En esa línea, continuó: "Promovemos estas reformas en nombre de la Revolución de Mayo de 1810 y en defensa de la vida, la libertad y la propiedad de los argentinos". En su primer artículo el proyecto de ley ómnibus establece que su objeto es "promover la iniciativa privada, así como el desarrollo de la industria y del comercio, mediante un régimen jurídico que asegure los beneficios de la libertad para todos los habitantes de la Nación y limite toda intervención estatal que no sea la necesaria".
Todo esto -resalta- para "velar por los derechos constitucionales". El proyecto modifica una veintena de leyes y entre ellas propone la suspensión de la ley de movilidad jubilatoria aprobada durante 2020, facultando al Poder Ejecutivo a establecer una fórmula automática de ajuste de las prestaciones "teniendo en cuenta los criterios de equidad y sustentabilidad económica". El proyecto será tratado durante las sesiones extraordinarias y la idea de Milei es llevarlo al recinto en Diputados el 25 de enero.