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“Más que una deuda, es un delito”: la negociación con el FMI y cuándo será el próximo pago

Argentina deberá pagarle al FMI US$ 926 millones el 21 de junio y un día después US$ 1.787 millones.

19 Mayo de 2023 12:46
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El jueves, el presidente Alberto Fernández y la vicepresidenta Cristina Fernández de Kirchner acudieron a sus respectivas redes sociales para calificar como un “delito” el préstamo otorgado por el Fondo Monetario Internacional (FMI) al gobierno de Mauricio Macri y aseguraron que, en su posterior ejecución, los funcionarios de la anterior administración cometieron irregularidades para “estafar al pueblo argentino”. El jefe de Estado publicó un hilo en su cuenta de la red social Twitter titulado: “Más que una deuda, es un delito”, en referencia al préstamo del FMI tomado por el exmandatario en 2018, de acuerdo al informe emitido por la Auditoría General de la Nación (AGN).

Según advirtió, "el informe de la Auditoría General de la Nación demuestra que el préstamo del FMI tomado por Macri ha violado la ley argentina y debe ser investigado con todo el peso de la Justicia”. El mandatario señaló que “el informe se suma a la denuncia que presenté en 2021, a través de la Oficina Anticorrupción, contra Macri y funcionarios de su Gobierno, como (el exministro de Economía, Nicolás) Dujovne, (el exministro de Finanzas, Nicolás) Caputo, (los expresidentes del Banco Central Federico) Sturzenegger y (Guido) Sandleris, por defraudación y malversación de caudales públicos, frenada por la jueza federal (María Eugenia) Capuchetti”.

La vicepresidenta, por su parte, calificó como “escandaloso” el préstamo otorgado por el FMI al gobierno de Macri, en una serie de tuits que publicó esta mañana, en los que hizo referencia al informe aprobado el miércoles por el colegio de auditores de la Auditoría General de la Nación (AGN), que detectó numerosas irregularidades en el otorgamiento y posterior utilización del crédito conferido por ese organismo internacional: “Lo que vas a ver y escuchar en este video de 5:16 minutos; no es la opinión de un partido político ni de un dirigente opositor. Es el resultado del informe aprobado por la AGN que detalla la enorme cantidad de violaciones a la ley cometidas en el otorgamiento y posterior ejecución del préstamo del FMI".

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Los próximos vencimientos que Argentina deberá afrontar ante el Fondo Monetario Internacional (FMI) operan en el último tercio de junio, lo cual ofrece una ventana de tiempo para avanzar en la reformulación del acuerdo. Si bien el mercado financiero, las empresas y los agentes económicos en general buscan una definición de cómo sigue la relación con el organismo internacional,  la ausencia de obligaciones a saldar en las próximos cinco semanas quita urgencia desde el punto de vista legal y operativo dada la situación de reservas del Banco Central. “Luego del vencimiento hay un plazo de 60 o 90 días para pagar y recién luego se cae en atrasos, sin excepción”, explicó a NA Claudio Loser.

De todas formas, la pretensión del Gobierno es acordar tan rápido como se pueda para darle certidumbre a la economía en momentos en que se lucha para frenar la tasa de inflación y evitar una profundización de la recesión. Según el cronograma oficial, Argentina deberá pagarle al FMI US$ 926 millones el 21 de junio y un día después US$ 1.787 millones. En principio, estos pagos se realizarían con parte de los DEGs (Derechos Especiales de Giro, la moneda del FMI) que Argentina aún computa en sus reserva de envíos anteriores. Pero, desde el Ministerio de Economía se trabaja para cerrar el acuerdo antes de esa fecha y por consiguiente obtener el desembolso programado por una suma similar.

Ese giro estaba condicionado a la aprobación de las metas al tercer trimestre, que al haberse incumplido obliga a una readecuación del programa para mantenerse “performing”. Para acercarse a los pedidos del organismo, desde el Ministerio de Economía se avanzó en una serie de exigencias. En primer lugar, se aceleró la quita de subsidios, se avanzó en un mayor recorte de gastos y en las últimas horas se moderó la intervención en los mercados financieros del dólar. La decisión complementaría sería una aceleración en la devaluación diaria de la cotización del dólar oficial, lo cual tiene atentos a los operadores financieros.

Este combo de decisiones de políticas económicas es lo que pondrá sobre la mesa el Ministerio de Economía para convencer al FMI para la entrega de algún tipo de ayuda financiera extra para paliar la falta de US$ 20 mil millones de ingresos por culpa de la sequía. En las últimas horas, fuentes cercanas a la negociación relativizaron que esa suma trepa hasta los US$ 10.000 millones. “Necesitamos un puente hasta agosto y no es tanto”, señalaron.

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El jefe de Estado manifestó que “ya en diciembre de 2021 el FMI había reconocido que Cambiemos no hizo ningún control de capitales para evitar la fuga de los US$ 45 mil millones”, y agregó: “Fue un primer informe, esperamos la auditoría completa”. “Además, por mi propia indicación, el Estado se convirtió en querellante”, expresó Fernández, y adjuntó el link sobre esa presentación judicial, a través de la Procuración General de la Nación ante el Juzgado Federal 5, a cargo precisamente de Capuchetti. “Una vez más, denunciamos la forma espuria en que Macri tomó la deuda: sin pasar por el Congreso e hipotecando nuestro futuro”, indicó Fernández.

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Y concluyó: “Seguimos reclamando que la Justicia investigue las denuncias”. La vicepresidenta, en la publicación que acompañó con un video en el cual una voz en off relata los percances que sufrió el país tras el acuerdo, la Vicepresidenta explicó que la AGN es el organismo constitucional que, según establece el artículo 85 de la Carta Magna, tiene el control de legalidad, gestión y auditoría de toda la actividad estatal. En un segundo posteo que tituló “Acuerdo FMI. Primera parte”, Fernández de Kirchner agregó: “En esta segunda parte, que podríamos titular 'Cronología de la manganeta', se detalla cómo los funcionarios de Macri intercambiaron roles y funciones para cometer esta estafa a todo el pueblo Argentino”.

Ese texto fue acompañado por un segundo video en el que se detalla la cronología de las anomalías cometidas por los entonces Ministerios de Hacienda y Finanzas de la gestión Cambiemos. El informe de la AGN difundido el miércoles advierte que “la magnitud y características del acuerdo impactó de manera adversa en la estructura de la deuda y sus riesgos” al asegurar que se trató de “un préstamo extraordinario y excepcionalmente alto”.

En una reunión del colegio de auditores, el auditor general, Francisco Fernández -en su carácter de presidente de la Comisión de Supervisión de Deuda Pública- explicó ayer los “hallazgos principales del informe” y la importancia de esta auditoría por ser la primera que se realiza sobre un préstamo del FMI. “El acuerdo suscripto, de casi 57 mil millones de dólares, resultó ser el más importante de la historia de la Argentina y también de la historia del Fondo, representando 127 veces la capacidad de endeudamiento de nuestro país”, recordó el auditor general Fernández.

El informe de la auditoría también destacó que, por el préstamo, “se pagaron comisiones y gastos al FMI por más de trece mil millones de pesos equivalentes, por ejemplo, al 52 por ciento del presupuesto del Conicet en 2018”. Ya con el préstamo récord otorgado, el detalle de los auditores subrayó que “casi el treinta por ciento de los desembolsos del FMI se usaron para financiar la salida de capitales financieros”.

Como conclusión, la auditoría indica que “los procesos y procedimientos relacionados al préstamo no aseguraron la eficiencia y la efectividad en la gestión de la deuda, provocando incumplimientos legales, afectando la prudencia en la administración del endeudamiento, y vulnerando la adecuada supervisión del financiamiento”.

María Graciela de la Rosa, una de las auditoras, representante del justicialismo, detalló que “13 mil millones de dólares son de los desembolsos que se hicieron en 2018 que no fueron ingresados al presupuesto nacional”. Dirigentes de la oposición como la diputada nacional del Partido de los Trabajadores Socialistas, Myriam Bregman, deploraron los resultados del otorgamiento del préstamos tras conocerse el informe de AGN. “La AGN concluyó que el acuerdo con el FMI que realizó Macri no cumplió con los procedimientos legales”, dijo la legisladora, y se preguntó “por qué tardaron tantos años en llegar a ese resultado que desde el punto de vista legal es notorio, incluso más allá de toda consideración política”.

Del encuentro de AGN en el que se aprobó el informe participaron su titular, Jesús Rodríguez, y los auditores generales Miguel Ángel Pichetto, Francisco Javier Fernández, María Graciela de la Rosa, Juan Ignacio Forlón, Gabriel Mihura Estrada y Alejandro Nieva. Por la aprobación firmaron los auditores Fernández, Forlón, De la Rosa y Mihura, mientras que por la negativa se pronunciaron Pichetto, Nieva y Rodríguez.

Según informó la auditoría, entre los principales hallazgos, se destacan “relevantes incumplimientos normativos, como la falta de autorización del endeudamiento, la omisión en la aplicación de los procesos específicos para préstamos multilaterales, la inexistencia del dictamen del BCRA sobre el impacto de la operación en la balanza de pagos y la firma del acuerdo por parte de funcionarios sin facultades legales para hacerlo”.

Además, se advirtió sobre “la falta de intervenciones técnicas adecuadas para evaluar los costos y riesgos de la operación, inexistencia de opinión de la Unidad de Auditoría Interna, como así también la falta de asesoramiento jurídico oportuno y efectivo, destacando sobre todo la omisión de la actuación del Ministerio de Finanzas, que tenía a su cargo específicamente la gestión de la deuda pública”.

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En enero de 2017, el entonces presidente Macri dividió el Ministerio de Hacienda y Finanzas en dos carteras independientes y a esta última le tocaba gestionar la deuda pública. “El 12 de junio (de 2018) se firmó el primer acuerdo con el FMI y los firmantes fueron el presidente del Banco Central (Federico Sturzenegger) y el ministro de Hacienda (Nicolás Dujovne), es decir, el ministro que no tenía facultades respecto de deuda pública”, recordó la AGN.
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